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    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》和習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上的重要講話精神，按照中央、省、市以及交通運(yùn)輸局黨組的部署和要求，公司黨委研究決定，在公司范圍內(nèi)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡稱“教育實(shí)踐活動(dòng)”）。結(jié)合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

    以黨十八大、十三屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員中層以上管理干部為重點(diǎn)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，著力解決各級管理人員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決企業(yè)管理中存在各種突出矛盾，進(jìn)一步密切公司的黨群、干群關(guān)系，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，匯集正能量，為公司進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展、創(chuàng)建一流的運(yùn)輸企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　二、總體要求

    教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，解決企業(yè)改革發(fā)展中的突出問題，梳理企業(yè)管理中出現(xiàn)的各種突出矛盾，以作風(fēng)建設(shè)的新成效全面提高公司黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)改革發(fā)展的競爭優(yōu)勢，從而推動(dòng)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

    三、重點(diǎn)任務(wù)

    開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，總要求是：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要解決的根本問題是：黨和群眾的關(guān)系問題。采取的重要方法是：領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、自上而下，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。聚焦的突出問題是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。基本的規(guī)定動(dòng)作是：學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制。要達(dá)到的目標(biāo)是：黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步深化、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、群眾工作能力進(jìn)一步提高、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

    各級黨組織要對教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理安排，認(rèn)真落實(shí)好各個(gè)階段的工作任務(wù)，堅(jiān)持以補(bǔ)精神之鈣、履為民之責(zé)、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、固服務(wù)之基、立為民之制為重點(diǎn)，把“四解決四推動(dòng)”作為重要抓手，將深入群眾、深入基層、深入實(shí)際貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程。要堅(jiān)持做好批評和自我批評，找差距，找不足，解難題。要堅(jiān)持效果重于形式、進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的原則，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則。掌握好工作方法，切實(shí)做到思想上有觸動(dòng)、認(rèn)識上有提高、整改上有措施。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，不斷把教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入，確保取得人民群眾滿意的實(shí)效。

    為增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，確保教育實(shí)踐活動(dòng)與公司中心工作緊密結(jié)合，各單位要圍繞活動(dòng)內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體措施，抓好整改落實(shí)。

    四、方法步驟

    根據(jù)市交通運(yùn)輸局黨組統(tǒng)一安排，從2014年2月開始，計(jì)劃利用8個(gè)月時(shí)間，在全公司開展教育實(shí)踐活動(dòng)。參加公司教育實(shí)踐活動(dòng)的單位主要是在市9個(gè)單位，3個(gè)總支，21個(gè)黨支部，共計(jì)618名黨員。在縣單位應(yīng)根據(jù)公司方案精神，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一部署，積極開展教育實(shí)踐活動(dòng)。

    （一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2月中旬-3月中旬）

    重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見,為查擺問題和開展批評打好基礎(chǔ)。

　　1、學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，原原本本、認(rèn)認(rèn)真真讀好《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)--重要論述摘編》等規(guī)定數(shù)目，學(xué)習(xí)十八大理論學(xué)習(xí)系列講座。

　　2、采取靈活多樣、形式豐富的學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)為主、專題學(xué)習(xí)討論為輔，突出抓好三個(gè)層次的學(xué)習(xí)。一是抓好公司黨委和各總支、支部理論學(xué)習(xí)中心組的率先學(xué)習(xí)。在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，組織一次專題學(xué)習(xí)，召開一次集中研討會(huì)。二是抓好各級中層及以上黨員管理人員的學(xué)習(xí)教育。在自學(xué)的基礎(chǔ)上，以支部為單位，集中學(xué)習(xí)討論交流思想，主動(dòng)征求意見，真正把宗旨意識、群眾觀點(diǎn)入心入腦、化為行動(dòng)的自覺。三是抓好普通黨員的普遍學(xué)習(xí)。公司各級黨支部要把中央精神和各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神傳達(dá)到每位黨員，提倡采取多種形式開展學(xué)習(xí)教育。使每名黨員對開展活動(dòng)的意義，活動(dòng)的內(nèi)容，活動(dòng)的方法、步驟、環(huán)節(jié)有一個(gè)清楚的認(rèn)識，從而達(dá)到提高認(rèn)識，武裝思想，自覺參與，受到教育的目的。

　　3、開展針對性的專題調(diào)研，廣泛聽取群眾意見。按照市委、市交通運(yùn)輸局黨組教育實(shí)踐活動(dòng)的要求和部署，公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“四風(fēng)”，帶著問題、不拘形式，利用安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)營管理等各類督導(dǎo)活動(dòng)，帶頭深入基層、深入一線，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談廣泛了解情況，充分聽取黨員干部、職工群眾對公司領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的意見建議，切實(shí)找準(zhǔn)問題所在。

    （二）查擺問題、開展批評（3月下旬-6月中旬）

    在繼續(xù)學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

　　1、召開專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要提前做好準(zhǔn)備，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要自己動(dòng)手撰寫對照檢查材料，重點(diǎn)包括：個(gè)人作風(fēng)建設(shè)情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等四個(gè)部分，要結(jié)合本職工作，認(rèn)真開展對照檢查和自我剖析，重點(diǎn)查找存在的問題，剖析思想根源和深層次原因，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體的整改措施，確保與會(huì)人員充分發(fā)言。主要負(fù)責(zé)人要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。認(rèn)真開展交流談心，主要負(fù)責(zé)人要與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心，每個(gè)班子成員都要認(rèn)真查擺自己的問題。

    2、向各單位派出督導(dǎo)組。督導(dǎo)組全程參與各成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。督導(dǎo)組要會(huì)同各支部主要負(fù)責(zé)同志對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進(jìn)行評價(jià)，并采取適當(dāng)形式反饋。

    3、各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)可邀請有關(guān)黨小組組長或黨員骨干列席，邀請黨員代表或職工群眾代表參加對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。

    （三）整改落實(shí)、建章立制（6月下旬-8月下旬）

    重點(diǎn)針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實(shí)整改方案，對一些突出問題，進(jìn)行集中治理。

    1、制定和落實(shí)整改任務(wù)書。針對存在的突出問題，公司黨委及其成員、基層黨組織和黨員個(gè)人要分別制定整改任務(wù)書，明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施、責(zé)任主體和整改時(shí)限，切實(shí)進(jìn)行整改。公司黨委整改任務(wù)書由公司黨委集體研究決定，并由督導(dǎo)組把關(guān)，各基層黨組織整改任務(wù)書報(bào)公司黨委備案。公司黨委成員整改任務(wù)書由黨委主要負(fù)責(zé)人審核，各單位主要負(fù)責(zé)人整改任務(wù)書由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)審核，普通黨員由所在支部負(fù)責(zé)人審核。整改任務(wù)書及其落實(shí)情況在一定范圍進(jìn)行公示，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。

    2、抓好“四風(fēng)”的整改，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展能力。著重解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的問題，要注意解決好那些社會(huì)關(guān)注度高、職工群眾反映強(qiáng)烈的問題，要堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)、勤儉辦一切事務(wù)，堅(jiān)決摒棄大手大腳、講排場比闊氣、鋪張浪費(fèi)等不良行為，對問題嚴(yán)重、頂風(fēng)違紀(jì)、腐化墮落造成惡劣影響的，要堅(jiān)決查處。

　　3、切實(shí)提高群眾工作能力，匯聚發(fā)展正能量。注重深入基層一線、班組、現(xiàn)場，提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情能力；注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個(gè)人獨(dú)斷，提高科學(xué)決策、民主決策能力；注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問題、化解矛盾能力；注重順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，克服盲目指揮、強(qiáng)迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實(shí)事、得到群眾擁護(hù)的干部，要提拔使用，樹立正確用人導(dǎo)向。

    4、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，建立健全長效機(jī)制。對已有制度進(jìn)行梳理，好的制度要強(qiáng)化執(zhí)行，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。進(jìn)一步完善職工領(lǐng)導(dǎo)溝通機(jī)制，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)考核評價(jià)機(jī)制，修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善非生產(chǎn)性公務(wù)用車管理辦法，完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，健全用人機(jī)制和人力資源管理制度。

    5、各單位要針對重點(diǎn)問題、職工群眾反映強(qiáng)烈的問題制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)公示，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)，并在一定范圍公布整改結(jié)果，讓職工群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個(gè)活動(dòng)始終處于職工群眾監(jiān)督之下，確保教育實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

    （一）成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

    成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記孫慶仁同志為組長，黨委委員李玲、彭宏、王中明、程安東、郭峰、童子建同志為副組長，在市各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人及公司機(jī)關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)人、工會(huì)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨支部書記、安慶飛雁公司支部書記為成員。小組在市交通運(yùn)輸局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)公司教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、宣傳、監(jiān)督等工作。

    各單位應(yīng)成立相應(yīng)的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，并明確一名聯(lián)絡(luò)員，報(bào)公司黨委辦公室。

    （二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。公司黨委成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用，特別是主要負(fù)責(zé)同志，要以身作則，率先垂范，發(fā)揮標(biāo)桿作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進(jìn)行整改、帶頭建章立制，在教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)都走在前面，做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

    （三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子要指導(dǎo)好分管科室和各自聯(lián)系點(diǎn)（單位）開展教育實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)掌握情況，總結(jié)推廣好的做法，注重實(shí)效，確�；顒�(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，不走過場。督導(dǎo)組要認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。開展教育實(shí)踐活動(dòng)要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，確保活動(dòng)的順利開展。要把教育實(shí)踐活動(dòng)同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、保增長有機(jī)結(jié)合，同企業(yè)轉(zhuǎn)變體制機(jī)制、深化改革有機(jī)結(jié)合，正確處理好日常工作和教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的內(nèi)在動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和企業(yè)中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。